中国支付清算协会：2019年，中国支付清算协会（以下简称协会）举报中心共接到举报12000余件，同比下降18.4%；受理举报8000余件，同比下降12.7%；完成举报调查8200余件，对违规会员单位分别实施警告、约谈高管、责令整改等自律惩戒措施。为进一步发挥举报奖励工作对市场主体的警示作用，促进支付市场规范健康发展，现将协会近两年调查处理的举报案例中，性质较为严重、举报次数较多及涉及新型业务的违规案例类型予以公布。请各会员单位对照举报案例反映的问题，认真开展自查，严格规范经营。自2021年起，协会将对违规举报较多、整改不力的单位在行业内进行通报，并报送监管部门。
中国支付清算协会2019年典型举报案例7：收单机构转嫁刷卡手续费
[基本情况]
协会通过举报调查发现，部分收单机构在系统中针对某些商户的信用卡交易设置了加收手续费的功能。消费者从这些商户购买产品时，实际付款金额中包含一定比例的刷卡手续费。
[案例分析]
收单机构通过系统设置，向用户加收刷卡手续费，违反了《银行卡收单业务管理办法》第十七条“收单机构应当按照有关规定向特约商户收取结算手续费，不得变相向持卡人转嫁结算手续费，不得采取不正当竞争手段损害他人合法权益” 及《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》第三条“……收单机构和特约商户不得向消费者转嫁或变相转嫁银行卡刷卡手续费……”之规定。
[风险提示]
银行卡刷卡手续费应由收单机构向商户收取，收单机构和特约商户均不得向消费者转嫁或变相转嫁银行卡刷卡手续费。各收单机构要加强对特约商户的培训和宣传教育，督促特约商户不得向消费者转嫁或变相转嫁银行卡收单手续费，不得对选择银行卡支付方式的消费者采取歧视性措施，切实维护消费者权益。特约商户多次向消费者转嫁刷卡手续费的，将被列入协会特约商户“黑名单”。
