《西藏自治区金融运行报告（2019）》摘要

      《西藏自治区金融运行报告（2019）》摘要     中国人民银行拉萨中心支行货币政策分析小组

       2018年，全区各级各部门全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央第六次西藏工作座谈会精神，认真贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和一系列重要批示指示精神，贯彻新发展理念，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全力打好“三大攻坚战”， 着力推进“十大工程”1，聚力发展“七大产业”2，推动高质量发展迈出实质性步伐。金融系统深入贯彻落实稳健中性的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，践行普惠金融发展理念，持续优化信贷结构，保持社会融资规模和信贷投放合理适度增长，稳步提升金融服务实体经济质效，有力支持了西藏经济社会持续健康发展。

       从经济运行情况看，2018 年，西藏经济发展保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，经济结构进一步优化，发展活力不断加强，人民生活持续改善。一是经济总量持续增长，多项指标增速领跑全国。2018 年全区实现地区生产总值1477.63 亿元，同比增长 9.1%，增速位居全国第一。全区规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增速均居全国第一。二是工业经济快速增长，企业效益运行良好。2018 年全区规模以上工业企业增加值同比增长 12.5%，高于全国平均水平 6.3 个百分点。从企业效益看，全区规模以上工业企业实现主营业务收入 228.4 亿元，增长 21.9%，增速位居全国第二。三是旅游文化业蓬勃发展，带动能力不断增强。2018 年全区旅游文化产业实现增加值 239.5 亿元，同比增长 11.5%，增速比上年加快 0.9 个百分点。全区接待国内外游客 3368.7 万人次，同比增长 31.5%。四是市场需求保持旺盛，边贸物流产业回暖。2018 年全区实现社会消费品零售总额 597.6 亿元，同比增长 14.2%，高于全国平均水平 5.2 个百分点。边贸物流产业逐步回暖， 边民互市贸易额达 9995.2 万元。五是投资中高速增长，民间投资发展强劲。2018 年全区固定资产投资同比增长 9.8%，增速高于全国平均水平 3.9 个百分点。民间投资同比增长 28.6%，增速位居全国第一。六是居民收入持续增加，就业形势总体良好。2018 年全区城镇居民人均可支配收入 33797.0 元，同比增长 10.2%， 比全国平均水平高 2.4 个百分点。全区农村居民人均可支配收入 11450.0 元，同

比增长 10.8%，比全国平均水平高 2.0 个百分点。新增城镇就业 5.4 万人，城镇登记失业率为 2.8%。

       从金融运行情况看，2018 年，西藏金融运行保持基本平稳，金融改革有序推进，金融服务实体经济能力明显增强，区域性和系统性金融风险得到有效防控， 对全区经济由高速增长向高质量发展转变起到了重要支撑作用。一是信贷规模合理适度增长，信贷结构持续优化。截至 2018 年末，西藏本外币贷款余额 4555.7 亿元，同比增长 12.7%，增速与全国基本持平；信贷结构持续优化，服务实体经济能力显著增强，助推经济高质量发展成效突出。小微企业贷款余额 1502.7 亿元，同比增长 21.9%；非公经济贷款余额 564.0 亿元，同比增长 64.0%；涉农贷款余额 1398.4 亿元，同比增长 18.8%；精准扶贫贷款余额 1416.3 亿元，同比增长 12.5%；绿色贷款余额 653.0 亿元，同比增长 19.9%。二是银行业组织体系持续完善，资产负债规模稳步扩大。截至 2018 年末，西藏辖区共有银行业金融机构 17 家，各级银行业分支机构 717 家，较上年新增 1 家股份制银行分支机构，1家地方法人银行机构，全年累计新增 17 家机构网点。银行业金融机构总资产7053.1 亿元，同比增加 431.8 亿元，增长 6.5%；总负债 6817.0 亿元，同比增加396.8 亿元，增长 6.2%；实现净利润 73.5 亿元，同比减少 29.3 亿元，下降 28.5%。三是证券市场资源配置功能继续增强，上市融资规模较快增长。证券期货业经营机构稳健经营，多层次资本市场体系健康发展。截至 2018 年末，西藏辖区共有A 股上市公司 17 家，较上年增加 2 家。2018 年上市公司股票市场累计募集资金44.6 亿元，同比增长 180.5%；其中，首发筹资金额 27.1 亿元，同比增长 678.2%， 再筹资金额 17.5 亿元，同比增长 40.9%。四是保险市场快速发展，风险保障功能持续增强。保险产品结构和服务供给不断优化，保险服务实体经济能力不断提高。2018 年实现原保险保费收入 33.5 亿元，同比增长 19.4%，增速较全国平均水平高 15.5 个百分点，增速全国排名第一；全区保险机构累计赔付支出 18.0亿元，同比增长 46.1%，较全国平均水平高 35.2 个百分点。保险业市场保险密度为 983.8 元/人，较年初增加 160.0 元/人，增长 19.4%;保险深度为 2.4%，较年初增加 0.25 个百分点。五是金融市场稳健运行，资源配置效率不断提高。金融市场交易主体日渐扩大，银行间市场直接债务融资产品不断创新，发行西藏首 单扶贫债 30 亿元、首单金融债 30 亿元。六是金融改革开放持续推进，金融生态环境不断改善。辖内银行业金融机构陆续设立小微企业专营机构，持续增设普惠 金融部门；承办西藏首次中尼央行座谈会，共议央行金融开放合作，共商深化双 边金融合作和共建繁荣区域经济带大计。普惠金融和金融消保工作机制不断健全， 建立西藏特色普惠金融指标体系并开展全辖评估；开展金融知识纳入国民教育体 系试点；反洗钱监管和资金监测不断加强，配合区公安部门破获西藏首例地下钱 庄案；纵深推进农牧区支付环境建设，基本实现有条件的行政村助农取款点全覆 盖；征信系统覆盖面进一步提高，中小微企业和农村信用体系建设基础性工作进 一步巩固。

      2019 年，西藏金融系统将全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和区党委经济工作会议精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，继续落实 稳健的货币政策，继续打好防范化解重大风险攻坚战，助力打赢脱贫攻坚战、污 染防治攻坚战，深化金融改革开放，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促 进西藏经济高质量发展。人民银行拉萨中心支行将继续强化党对金融工作的领导， 落实总行调控目标，保持社会融资规模合理适度增长；继续贯彻落实好中央赋予 西藏的特殊优惠金融政策，支持地方经济发展；实施防范化解重大风险攻坚战行 动方案，守住一方金融平安；以支持自治区脱贫摘帽为重点，全面提升金融服务 和管理水平。