近期，中国人民银行发布新修订的《中国人民银行行政许可实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》是人民银行深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》的一项重要举措，体现了深化“放管服”改革、加强事中事后监管的改革方向，也为全面推行电子政务、实现行政许可“一网通办”奠定了制度基础。
修订后的《实施办法》完善并细化了行政许可的受理、审批流程，弥补了行政许可在线办理依据不足问题，有利于借助信息化手段提升行政许可办理效率。《实施办法》还专门设置了主要适用于银行账户开户许可证核发、相关许可证或者资格证书变更记载事项等的简易程序，将这些许可事项的审批时限压缩至受理后五日内，有利于提高审批效率，降低办事成本，减轻申请人负担。同时，根据《中华人民共和国行政许可法》的授权进一步明确了执法检查、行政处罚等事中事后监管措施，将“简政放权、放管结合、优化服务”落到实处。
下一步，中国人民银行将抓紧修订《行政许可事项服务指南》，出台相关配套措施，优化“互联网+政务”服务平台，不断提升行政审批和金融监管水平。
《中国人民银行行政许可实施办法》公开征求意见及意见采纳情况
根据《规章制定程序条例》、《国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》和《中国人民银行规章制定程序与管理规定》的规定，2019 年 11 月 8 日，人民银行通过“中国政府法制信息网”和人民银行官网将《中国人民银行行政许可实施办法》向社会公开征求意见，期限 30 天。其间共收到 1 条反馈意见，提出将“依法向申请人颁发加盖本行行章的行政许可证”修改为“依法向申请人颁发加盖中国人民银行及其分支机构公章的行政许可证”。鉴于两种表述含义相同，且原表述更为简洁、没有歧义，故未予采纳。
感谢社会各界对人民银行相关工作的关心和支持！
中国人民银行
2020 年4 月1日
中国人民银行令〔2020〕第1号（中国人民银行行政许可实施办法）
