李梅 张敬伟
中国人民银行、银保监会、财政部等六部门日前发布通知，对2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日，延期贷款正常计息，免收罚息。
疫情对中小微企业的影响很大。中小微企业处于市场供需末端，在市场大循环中发挥着微循环作用，正因如此，疫情带来的产业链失稳和供应链梗阻，导致中小微企业成为市场主体中最脆弱的一环。补上中小微企业生存艰难的短板，才能疏通市场微循环，让供给和消费畅通起来，从而给市场大循环注入汩汩动能。
今年的金融和财政政策一直将中小微企业作为帮扶重点。就货币金融政策而言，央行每次货币政策工具投放，都将实体经济和中小微企业作为精准帮扶的重点。因为融资难融资贵已成为制约中小微企业的结构性难题，疫情使得中小微企业更需要“资金活水”的浇灌，而且还需要信贷资金持续的“输血”。今年央行实施的是多手段多工具的逆周期货币政策，总基调是宽松，以便释放更多流动性，实现对中小微企业的精准帮扶。
据悉，央行创设的普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达工具，已累计支持中小微企业贷款延期还本付息13.1万亿元，发放普惠小微信用贷款10.3万亿元。截至今年8月末，普惠小微贷款余额22.3万亿元，同比增长23.9%，授信户数5291万户，同比增长33.9%。
六部门发文对中小微企业延期贷款正常计息，免收罚息，并且将信贷优惠政策延长至2023年6月30日，这对中小微企业可谓雪中送炭。随着稳经济进入年底“冲刺”，通过信贷支持政策帮扶中小微企业，是实在的资金支持，有助于提振中小微企业的信心，在年底“冲刺”中鼓足干劲。中小微企业有信心，市场微循环有力，基础民生和底层消费也会活起来。年底是消费旺季，也会给中小微企业更多信心。上有信贷优惠政策，下有消费动力，两端赋能对中小微企业注入动能，稳固年底稳经济的基础。
国家对中小微企业的货币金融支持有始有终。金融输血是为了让中小微企业渡过当前的市场难关，促其形成抵御市场风险的造血系统。越到年底，越能看出今年国家帮扶中小微企业精准性和系统性。譬如帮扶中小微企业走向“专精特新”的11方面36条，既有财税支持，又有资金帮扶，还有数字经济发展，以及提升人才队伍建设和服务体系建设等。而在税费减免方面，国家税务总局联合财政部于2021年10月和2022年2月分别发布公告，明确制造业中小微企业缓缴税费政策。政策实施以来，全国已累计为305万户制造业中小微企业办理缓缴税费5256亿元。
二十大报告明确提出支持中小微企业发展。近日，《促进个体工商户发展条例》公布，提出了39条具体内容，明确个体工商户在社会主义市场经济中的地位，完善促进个体工商户发展的工作机制，同时提出了各领域帮扶具体措施，从法规层面解决个体工商户“急难愁盼”问题，有效保护个体工商户合法权益。个体工商户是小微市场主体，也算是探底式的法律关怀，给中小微企业补上了权益保障的最短板。
截至今年9月底，我们登记在册的个体工商户1.1亿万户，其中中小微企业占比近半。中小微企业在稳经济、促就业、惠民生中发挥着重要作用。系统帮扶中小微企业，是激活市场微循环和确保国内国际双循环的关键一环，也为稳经济大局注入了可持续发展动力。
