国务院新闻办公室于2019年10月21日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请中国银行保险监督管理委员会副主席黄洪、祝树民，中国银行保险监督管理委员会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企介绍银行业保险业运行及服务实体经济情况，并答记者问。
21世纪经济报道记者：我有两个问题，第一个问题是，刚才肖首席提到，对于中小高风险金融机构采取名单制管理，能否请您再介绍一下名单制内的中小金融机构的风险类型以及化解的措施。第二个问题是，现在大家对P2P清退很关注，我想问一下监管的意图是什么？未来这些P2P公司有没有可能获得备案或者进一步的发牌照的可能？谢谢。
黄洪：你提了两个问题，第一个问题请肖远企同志回答，第二个问题请祝树民副主席回答。
肖远企：我们讲的名单制管理首先要监管部门和各银保监局能够把管辖的各个机构的风险底数摸清楚，按照风险底数把风险分成高、中、低水平，对于低风险的机构采取低频度监管，对于高风险机构采取高频度监管。至于具体的化解风险的政策措施和路径，既要遵循统一的监管规则和规定，也允许他们根据每家机构风险的特点、形成的原因，量身订做，制定有用有效的化解措施。
从目前我们掌握的情况来看，它们的化解还是有效的，很多机构过去看起来是风险比较高的，经过一段时间的化解以后，现在风险已经压降到非常低的水平，很多监管指标和经营指标处于比较好的状态。但是也有个别机构风险比较高，还需要加大力度，采取多方面的措施来进一步压降。
祝树民：网络借贷社会各界非常关注，我也关注，媒体朋友报道的也非常多。在座的我认识的媒体朋友还有参与投资的，在这里讲也不是什么新闻，上周人民银行的邹澜司长也讲了这方面的情况，各地的报道非常多。我这里简要把网络借贷工作给大家做一个介绍。整治工作开展以来，我们重点还是结合短期措施与长效机制，把握风险的成因，追根溯源，适时主动出击。
一方面是部门之间加强配合，包括政法委、公安、最高法院、最高检察院，包括宣传部门，媒体朋友们也做了大量的正面报道，让投资者认清风险。工信部、发改委、信访办、市场监管等部门紧密合作，多措并举解决整治工作中的痛点和难点。
二是各地勇于担当、攻坚克难，北京、上海、广东、深圳、浙江等重点地区，积极探索出一批行之有效的经验做法，部分地区因地制宜，辖内机构已全部实现了良性退出，最近都有一些报道。
三是推动不符合“一个办法、三个指引”的机构良性退出。今年以来，停业机构已经超过了1200家，大部分为主动选择停业退出。还有许多P2P网贷平台准备良性退出。
四是引导具备条件的机构转型发展。银保监会、人民银行正在会同有关地区研究制定P2P网贷机构向小贷公司转型的具体方案。
五是对严重违法违规的网贷机构进行严厉打击，切实维护投资人的合法权益。截至9月末，全国已立案侦查786家。
六是研究建立监管的长效机制，加强对互联网金融活动的常态化监测和监管。
经过各方的共同努力，网贷风险出清速度持续加快，风险形势发生根本好转。一是风险压降进展显著。截至今年9月末，全国实际运营网贷机构462家，借贷余额比2019年初下降了48%，出借人比年初下降53%，借款人比年初下降35%，机构数量、借贷规模及参与人数已连续15个月下降。二是专项整治工作彻底改变了“盲人走夜路”的困境。截至7月末，全国实际运营的462家网贷机构，实时数据已全部接入国家互联网应急中心。其中，正常运行机构268家，一些不主动申请接入的平台其经营活动也受到有关方面的实时监测。三是投资者风险意识增强，盲目追求互联网金融高收益的人群越来越少，投资者的合法权益进一步得到保护。我就简要通报这个情况。谢谢。
