互联网金融连续5年“现身”政府工作报告
互联网金融近年来一直是两会关注的焦点。据《证券日报》记者梳理，自2014年起至2018年，互联网金融连续5年被写入政府工作报告中。
2014年，互联网金融首次出现在政府工作报告中，提到“要促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制”。2015年的政府工作报告则两次提到互联网金融：回顾2014年工作时提到“互联网金融异军突起”；展望2015年工作提出要促进互联网金融健康发展。2016年的政府工作报告明确提出：规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资。2017年的政府工作报告进一步明确“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕”。
2018年的政府工作报告强调，“严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。”
措辞变化折射行业监管动态
不难看出，五次不同阐述表明了政府对互联网金融行业态度在转变。顺着每年不同的措辞，也可以摸出监管变化的脉络。
互联网金融在发展之初，作为普惠金融的创新模式，获得了政策上的支持与鼓励，带动行业在2014年进入红利期。但是随着互联网金融的不断发展，监管的缺失使得行业风险不断暴露。因此，行业在2015年拉开了监管大幕，该年7月18日，央行、财政部等十大部委联合发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，针对P2P等互联网金融行业制定了纲领性的指导措施，在运作模式、资金托管等方面均明确了要求。同年12月28日，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》面世，向社会大众公开征求意见。
为了防范风险积累，整顿规范金融秩序，2016年4月份出台了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，对第三方支付、P2P网络借贷、股权众筹等分类专项整治。同年8月24日，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》发布。
2017年，政府提出警惕风险。这一年，央行、银监会等部门相继出台了P2P网贷、现金贷、ICO等业态的强监管规定，对违法、违规业务活动进行清理整顿。同时，网贷银行存管、备案、信息披露三大主要合规政策悉数落地，网贷行业“1+3”制度体系正式形成。
在进一步完善金融监管的要求下，2018年全国各地开始陆续按照《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》发布整改验收工作指引表，积极开展整改验收工作。该年8月份，又先后发布《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》和《P2P网络借贷会员机构自查自纠问题清单》，加速网贷合规备案进程。
