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《山东省金融运行报告(2019)》摘要

      2018 年,山东省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记视察山东省重要讲话、重要指示批示精神,新旧动能转换全面起势, 供需平衡发展,产业结构持续优化,物价与就业整体稳定,经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好发展态势。全省生产总值 7.6 万亿元,增长 6.4%;人均生产总值 7.6 万元,增长 5.9%,经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
     山东省经济运行主要呈现以下特征:一是内外需求平稳良性增长,投资结构持续优化。2018 年固定资产投资增长 4.1%,服务业投资比重提高 10.3 个百分点,高技术制造业、新一代信息技术产业投资增速均在 15%以上。社会消费品零售总额增长 8.8%,网上零售额增长 31.7%,消费升级态势进一步凸显。进出口总额增长 7.7%,“一带一路”沿线经贸持续增长,对外投资增长 23.2%。二是服务业主引擎作用凸显,供给侧结构性改革持续推进,济青高铁等重大项目建成使用。乡村振兴战略稳步推进,粮食总产量连续 7 年稳定在 900 亿斤以上,累计培育家庭农场 6.4 万家,农民专业合作社 20.3 万户。工业生产平稳增长,规模以上工业增加值增长 5.2%,高技术产业、装备制造业增加值分别增长 9.6%和 7.5%。服务业主引擎作用凸显,对全省经济增长的贡献率为 60%,较上年提高 3.9 个百分点。供给侧结构性改革持续推进,全年分别压减粗钢、生铁、煤炭产能 355 万吨、60 万吨和 495 万吨,国有及国有控股工业资产负债率下降 1.6 个百分点, 济青高铁、青盐铁路等重大项目建成使用。生态文明建设稳步推进,重污染天数较上年减少 5 天,规模以上工业能耗下降 0.4%,清洁能源发电量增长 60.3%。居民消费者价格上涨 2.5%,工业生产者出厂、购进价格分别上涨 3.7%和 3.6%。是财政收支质量提升,大力支持节能环保、科学技术支出。全省一般公共预算收入 6485.4 亿元,增长 6.3%,税收收入占财政收入的比重达 75.5%,较上年提高3.0 个百分点;一般公共预算支出 10099.0 亿元,增长 9.1%,其中,民生支出占比达 79%,节能环保、科学技术支出分别增长 22.2%、17.9%;财政政策更加积极, 预算收支差额扩大至 3613.6 亿元。四是房地产市场整体平稳。深入推进因城施策的房地产市场调控政策,保障性住房建设进度超预期,商品房价格总体保持在稳定区间。“两圈四区”加快融入共建“一带一路”和京津冀协同发展,积极服务雄安新区建设,努力在对接国家战略中做出贡献。
       2018 年,面对错综复杂的国际国内省内形势,东省金融部门认真贯彻执行稳健货币政策,加大“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”工作力度, 着力优化融资结构与信贷结构,全省金融运行总体平稳。社会融资规模余额同比增长 8.6%,与名义地区生产总值增速基本匹配,以适度的货币增长支持了高质量发展。具体来看,金融运行主要呈现以下特点:一是贷款保持较快增长,融资成本逐步下降。2018 年末全省本外币贷款余额 77810.5 亿元,同比增长 9.8%, 比年初增加 6817.6 亿元,同比多增 1187.2 亿元,为全省新旧动能转换提供了有力支撑。贷款利率先升后降,下半年以来,金融机构加大对小微企业的贷款支持力度,效果逐步显现,12 月贷款利率降至年内最低点 5.65%,其中小型和微型企业贷款利率分别为 5.61%和 5.73%,分别较上年同期下降 18 个和 41 个基点。是融资结构继续改善,服务实体经济能力提升。在规范资产管理业务等政策约束下,表外融资净下降 2340.7 亿元,同比多降 3552.8 亿元。金融机构业务结构向传统业务回归,同业投资趋于理性规范,资金“脱虚向实”势头明显。全省普惠口径小微企业贷款余额较上年末增加 723.4 亿元,同比增长 24.7%,高于各项贷款增速 14.9 个百分点。“两权”抵押贷款增量扩面扎实推进,13 个试点县(市、区)“两权”抵押贷款余额 114.2 亿元,居全国第一位,同比增长 79.3%。三是金融综合改革试验区稳步推进,金融服务质效进一步提升。青岛财富管理金融综合改革试验区稳步推进,青岛连续四次跻身“全球金融中心”排名前 50。济南市区域性产业金融中心建设加速推进。多渠道扩建征信查询服务大厅,全年提供个人信用报告查询服务 466.5 万次,同比增长 30.7%。开展信用城市建设,潍坊市、威海市、荣成市入选全国首批 12 家社会信用体系建设示范城市,数量居全国之首。优化企业开户服务,开发线上开户预审核系统,企业开户实现“符合条件 2 天开户”“一次办好”。普惠金融综合示范区试点县扩大为 28 个,实现 17 地市全覆盖。四是资本市场资源配置功能继续增强,债务融资工具创新产品取得新突破。直接融资占社会融资规模的比重同比提高 8.9 个百分点,全省新增境内外上市公司 8 家。兖矿集团成功发行全国首单“新旧动能转换债券”,齐鲁银行成功发行全国首单商业银行“债券通”绿色金融债券 30 亿元,两单民营企业债券融资支持工具顺利落地山东省。五是保险机构数量领先全国,业务结构持续优化。保险公司全部分支机构 7455 家,居全国第 1 位。业务结构持续优化,农业大灾保险在 20 个种粮大县逐步铺开,人身险公司投资型业务有所收缩,健康险同比增长 34.4%,责任险、保证险、农险等政策支持型业务成为新的增长点,车险“一险独大”的状况有所改变。六是金融生态环境持续改善,金融风险防控工作扎实推进。挂牌成立 31 个不同层级的金融消费纠纷人民调解委员会,正式启用金融消费权益咨询投诉山东省 12363 呼叫中心。继续深化金融风险监测分析和预警, 建立风险化解重点县联络点制度,全面把控区域金融风险动态,建立金融风险监测信息系统,全面覆盖法人银行和驻鲁金融机构二级以上分支行共 660 家机构。

      展望 2019 年,山东东省将加快塑造高质量发展新优势,促进经济持续健康发展。在新旧动能转换重大工程引领下,山东省将加快实施创新驱动发展战略,聚焦聚力乡村振兴、经略海洋、军民融合等重点工作,进一步深化市场化改革,着力激发微观主体活力,为稳定经济增长释放更多改革红利,支撑经济在合理区间运行。2019 年,山东省十强产业扩大投资,将支撑制造业投资低位回升;居民收入放缓仍将在一定程度上抑制消费增长,随着个人所得税专项附加扣除方案的实施以及乡村振兴战略的推进,将减小消费增速回落幅度;出口增长仍然面临较大下行压力,但ft东省在“一带一路”中区位战略节点优势的逐步显现,将对进出口增长形成一定支撑。从金融方面看,2019 年,山东省金融业有望继续保持稳健运行,货币信贷及社会融资规模将保持合理增长,融资结构和信贷结构进一步优化,为全省新旧动能转换营造良好的货币金融环境。(中国人民银行济南分行货币政策分析小组)

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