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区域经济与金融展望

      展望未来一段时间,中国经济保持平稳发展的有利因素较多。全球经济增长面临的下行风险有所增加,但总体仍保持平稳增长。中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,随着供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,经济结构将持续优化,新型城镇化、服务业、高端制造业以及消费升级仍有较大的发展空间,我国经济发展有足够的韧性和巨大的潜力。但也要看到, 经济运行仍存在一些深层次问题和突出矛盾。世界经济形势错综复杂,地缘政治风险依然较大, 外部经济环境总体趋紧,贸易摩擦仍面临较大不确定性。国内部分传统支柱产业进入调整期,经济内生增长动力有待进一步增强。这些因素既有周期性的,但更多是结构性、体制性的,必须保持定力、增强耐力,勇于攻坚克难。

      各地区将按照党中央、国务院部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,创新引领率先实现东部地区优化发展,发挥优势推动中部地区崛起,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴。坚持优势互补、互利共赢, 塑造更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的区域协调发展新格局。

      中国人民银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院部署, 落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,注重以供给侧结构性改革的办法稳需求,坚持结构性去杠杆,稳健的货币政策保持松紧适度,适时适度实施逆周期调节,根据经济增长和价格形势变化及时预调微调,注重保持货币信贷合理增长、 优化信贷结构和防范金融风险之间的平衡,坚决打好三大攻坚战。深化金融供给侧结构性改革, 扩大对外开放,通过增加供给和竞争改善金融服务。在实施稳健货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能之间,形成三角形支撑框架, 促进国民经济整体良性循环。

      东部地区产业基础雄厚,结构转型升级较快, 是全国经济增长的主要动力和稳定器,地区经济韧性和活力强。金融体系较为完善,资源配置效率较高,改革创新能力突出。但贸易摩擦对出口形势带来的不确定影响较大,民营企业经营困难增加。展望 2019 年,东部地区在创新能力较强、区位优势明显和产业结构合理的基础上,将紧抓长三角区域一体化建设上升为国家战略的重大机遇,深入落实粤港澳大湾区建设规划、高标准建设雄安新区,着力疏解北京非首都功能,促进京津冀协同发展,发挥经济圈和城市群的经济引领作用和产业集聚效应,培育“高精尖”产业和新兴战略产业成为新的可持续的增长极,推进新旧动能加速转换,加快经济结构进一步优化升级。金融业将进一步加大服务实体经济的力度,提高资源配置效率,在培育创新动能发展,提升对外开放水平和加强区域金融改革的同时,切实防范和化解金融风险,为支持东部地区经济高质量发展提供良好的货币金融环境。

     中部地区主动承接和布局新兴产业,近年来经济增长势头良好,对我国经济发展的支撑作用不断增强。但部分省区面临着产业结构固化,新动能发展不足等挑战。展望 2019 年,中部地区仍处于“十三五”促进中部地区崛起的历史机遇期, 立足工业基础较牢,制造业向高端化、集约化发展的良好趋势,中部地区将更加积极主动融入国家战略,在实施创新驱动发展战略、发展战略性新兴产业上下更大功夫,主动融入新一轮科技和产业革命,提高关键领域自主创新能力,优化营商环境,扩大高水平对外开放,加快推动高质量发展,奋力开创中部地区崛起新局面。金融业将围绕供给侧结构性改革,支持高技术制造业发展、新兴产业培育、科技创新和城镇化建设,加大普惠金融、绿色金融发展,全力服务中部地区经济发展转型升级。

      西部地区随着西部大开发战略深入实施和“一带一路”建设加快推进,投资环境和发展条件不断改善,在提升基础设施水平、培育消费新热点、发展壮大优势产业、促进向西开放等方面取得一定成效。但西部地区经济发展对基建投资的依赖仍然较强,部分省份财政收支压力加大, 基础设施投资增长持续性面临挑战。展望 2019 年,西部地区将立足资源禀赋,发挥后发优势, 紧抓战略发展机遇,深入推进区域互联互通,提升内陆型对外开放合作水平,深化供给侧结构性改革,加快培育发展新动能,加大科技成果转化,
 
      促进创新创业发展,推进生态环境保护和生态文 明建设,大力发展特色旅游服务业,形成西部地 区经济、社会和谐发展的新格局。金融业将不断 完善体系布局,加快改革创新,扩大金融对外开 放,加大金融扶贫力度,完善金融风险排查和处 置机制,防范和化解金融风险,维护区域金融稳 定。

      东北地区以供给侧结构性改革为主线,积极 推进国有企业等重点领域改革,经济运行呈现企 稳态势,积极变化逐步增多。但新旧动能转换面临较为突出的接续压力,银行体系信贷资产质量下行压力较大。展望 2019 年,东北地区将紧抓新一轮振兴战略机遇,继续深化供给侧结构性改革, 加快传统工业转型升级,提升制造业发展竞争力; 优化营商环境,激活民间投资和民营企业发展活力,培育经济发展新动能。金融业将继续深化供给侧结构性改革,加大对农业现代化、工业转型升级等领域的支持,坚持底线思维,注重风险防控,为地区经济发展营造健康的金融生态环境。
 
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