2019年7月12日，人民银行举行2019年上半年金融统计数据新闻发布会，人民银行办公厅主任兼新闻发言人周学东、货币政策司司长孙国峰、调查统计司司长兼新闻发言人阮健弘、金融市场司副司长邹澜出席发布会，发布解读2019年上半年金融统计数据，并回答了中外记者提问。
【孙国峰】第二个方面的问题是关于降低小微企业贷款实际利率以及LPR的问题，按照党中央、国务院的决策部署，2018年以来人民银行会同有关部门多措并举，切实降低小微企业融资成本，取得了积极的成效。2019年的前5个月，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是6.89%，比2018年全年的平均水平下降了0.5个百分点，其中五大行新发放的普惠型小微企业贷款平均利率是4.79%，比2018年全年下降了0.65个百分点，这个幅度是比较大的。再加上承担或者是减免信贷相关的费用，相当于降低其他融资成本0.54个百分点，所以加在一起小微企业综合融资成本降幅已经超过了一个百分点，成效是显著的。下一阶段我们还将继续坚持稳健的货币政策，会同有关部门深化利率市场化改革，发挥货币、监管、财税等政策的合力，促进小微企业贷款实际利率进一步降低。
促进小微企业贷款实际利率降低，从货币政策的角度来看有两方面，一个方面就是刚才谈到的促进降低市场整体利率水平。DROO7、三年期国债利率下降，包括企业债券的明显下降，整个市场利率水平的下降，对于降低小微企业贷款的实际利率作用是非常巨大的。另外一方面就是通过改革的办法，深化利率市场化改革，来促进小微企业融资实际利率的下降。因为我们目前利率市场化改革虽然取得了一些进展，但是还存在所谓的利率双轨问题，基准利率和市场利率并存，其中改革的焦点目前是贷款利率的双轨问题。因为贷款的基准利率和市场利率并存，对市场化的利率调控和传导机制会形成一定的阻碍，不利于市场利率向信贷利率的传导。所以下一步深化利率市场化改革的关键点是推进贷款利率进一步市场化。
刚才记者谈到了完善商业银行贷款市场报价利率，更好发挥贷款市场报价利率在实际利率形成中的引导作用，这里所说的贷款市场报价利率，就是我们平时经常说的LPR，贷款基础利率和贷款基准利率比较相近，所以我们现在把它叫做贷款市场报价利率，突出它的市场化特征，因为它是市场报价形成的，更能反映市场的资金供求情况，市场化程度更高。随着推动银行更多的运用市场报价利率作为贷款报价的参考，有利于疏通货币政策向贷款利率的传导，促进降低贷款的实际利率。谢谢。
