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今年的政府工作报告全文未及提互联网金融

3月5日,十三届全国人大二次会议开幕会在人民大会堂举行,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。

众所周知,自2014年起,互联网金融连续5年被写入政府工作报告中。从2014年的“健康发展”,到2015年的“异军突起”,到2016年的“规范发展”,到2017年的“警惕风险”,再到2018年的“健全监管”。政府工作报告对互联网金融的措辞变化,也反映了其对行业发展的态度,显示了互金行业五年来经历的从高速发展到规范整治的历程。

不同于往年,今年的政府工作报告全文虽未及提互联网金融,但从上述三大要点中,或可一窥互联网金融、金融科技未来走向。

业内普遍认为,近年来,在互联网金融专项整治过程中,监管取向实际也是在不断变化。今年政府报告既强调推动普惠金融发展,也强调打击非法集资,这两个方面,也正是互联网金融的一体两面。

正如中国社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛所言,互联网金融专项整治是一种运动式的监管方式,并非一个长效化的机制。一是补充之前的监管漏洞和空白;二是监管在逐渐加强,行业在摸索的同时,监管机构也在摸索如何更好地管理互联网金融领域。

上海高级金融学院实践教授胡捷同样指出,从2014年至今,业内对于互联网金融这个新生事物的认识也有一个发展过程。在金融领域,创新和监管犹如汽车的油门和刹车,缺一不可。但在配合方面,永远有改进的空间。

在苏宁金融研究院互联网金融研究中心薛洪言看来,今年的政府工作报告,既强调推动普惠金融发展,也强调打击非法集资,保护金融消费者利益。这两个方面,也是互联网金融的一体两面。一则,互联网金融是普惠金融体系的重要组成部分,二则以p2p、现金贷为代表的特定领域,在保护金融消费者利益方面仍存在诸多问题,亟待解决和处置。

薛洪言认为,站在监管的立场,会分而治之。比如将一些机构纳入监管体系让其上岸,如蚂蚁金服、苏宁金融等纳入金控试点的巨头;同时也会强力推动对另一些机构的整顿清理,能关则关,消灭风险。在此监管逻辑下,行业分化会进一步加速。

中国银行法学研究会理事肖飒则指出,2019年政府工作报告不再只强调互联网技术对金融的影响,而是强调金融的作用是惠及更多普通群众。

肖飒认为,打击非法集资、传销、侵犯公民信息等违法犯罪案件是必要的,2019年此类案件也许还将处于发案率高位,及时关注和处置确有必要。同时,一些公司和个人打着智能风控等幌子,疯狂攫取公民个人信息,造成严重后果,引起了部分不满情绪,本次政府工作报告严肃指出此类问题,相信在未来一年里类似事件将被有效遏制。

心存敬畏

不可否认的是,从最早的信息金融发展至互联网金融,再从互联网金融逐渐向智能型金融科技转型,当前,互联网金融、金融科技已成为业内广泛关注议论的热点。

在胡捷看来,互联网技术在金融领域的应用,正朝着纵深发展。过去很多的互联网金融模式,其内核更多是创新客户的引流,这方面有不少惊天动地的案例,譬如余额宝。接下来唱大戏的,将是大数据的整合、挖掘,还有物联网技术、区块链技术的应用,这才是互联网金融的大金矿。

不过,对于互联网金融、金融科技行业从业者,接下来又将面临哪些挑战?哪些行为值得警惕?

尹振涛表示,不管是金融科技的从业人员,还是企业,首先要对监管存敬畏之心。对企业内部来说,要尊重风险,不管是从事科技还是其他类型业务,都是跟金融有关,而金融本身内涵的逻辑就是要做好风险管理和风险防控。只要把握住风险,把握住对监管的敬畏,就不会出现大问题。

胡捷同样指出,金融科技从业者第一是要对金融保持敬畏,第二则不要轻言颠覆。因为互联网技术只是工具,而金融有金融的业务规律,面对金融业务,一个金融科技的从业者不要去重新发明轮子,而要站在巨人的肩上向前进。

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